7月25日，包頭市法院人民法庭工作現場會在崑都崙區人民法院舉辦。昆都崙區人民法院作為全市基層法院人民法庭工作的典型代表，就新時代人民法庭建設作了重點交流發言，院黨組書記、院長劉輝《以"法治之筆"繪就美麗鄉村新"楓」景》為題，從「紮根美麗沃土，全力助推'生態、農牧、文旅'三業融合」「立足城鄉繁華，服務保障'重商、親商、安商'營商環境」「依托巡迴法庭，深耕細作'共建、共治、共享'治理格局"等三個篇章介紹了卜爾漢圖派出法庭在服務鄉村振興、助力營商環境、糾紛前端化解中的務實舉措。下面，請跟隨小編的腳步，一起看看崑都崙區人民法院卜爾漢圖人民法庭所取得的工作成績！
近年來，崑都崙區人民法院深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，堅持和發展新時代"楓橋經驗"，牢牢把握"三個便於""三個服務""三個優化」工作原則，不斷完善「以派出法庭為主，巡迴法庭為輔」的人民法庭佈局模式，逐漸探索出獨具特色的「楓橋式人民法庭」建設新路徑，展現出別樣的法治新"楓"景。
卜爾漢圖鎮作為昆區西北部工業發展型鄉鎮，緊緊圍繞「東文、西農、南工、北牧、中城區」的發展戰略要求，形成以現代鋼鐵及深加工產業為主導，集現代農牧業、高效物流業、生態農旅、文化創意、宜居集鎮為一體的特色發展道路。轄區總面積201.1平方公里，總人口數3.64萬人。卜爾漢圖派出法庭設立於此，一腳紮根鄉土，一腳踏足繁華，積極服務全面推進鄉村振興，主動融入基層社會治理，以人民法庭工作的守正創新護航卜爾漢圖鎮高質量發展。自2021年以來，卜爾漢圖派出法庭共受理案件789件，審結775件，結案率98.23%，調撤率52.40%，多項質效指標位居全自治區基層人民法庭前列。 2023年1月，卜爾漢圖派出法庭被自治區高院評為法庭工作先進集體；法庭庭長被評為先進個人。
"鄉村善治則天下安康"，作為人民群眾"家門口的法院"，卜爾漢圖派出法庭始終處在實踐司法為民的最前沿，深入1個嘎查、15個行政村及2個社區，立足「空間、區位、資源」三大優勢，服務保障「生態、農牧、文旅」三業融合，努力回答服務鄉村振興的時代問卷。
在善建善治中打造無訟鄉村
派出法庭建構以「黨建為引領、自治為基礎、法治為保障、德治為支撐」的鄉村治理機制，以法治之力為鄉村振興蓄勢賦能。積極進行「無訟鄉村」創作工作，制定推出《「無訟鄉村」創造工作實施方案》，實行「三級化訟」工作制度層級「過濾」矛盾（即第一級，由村委會引導民事糾紛雙方當事人進行調解；第二級，由網格員、調解員進行調解；第三級，由駐村法官進行調解），努力促進從「化訟止爭」轉變。南卜爾漢圖村是卜爾漢圖鎮15個行政村之一，是全國第二批鄉村治理示範村鎮，其以「無訟鄉村」創建為支點，積極開展矛盾糾紛預防化解工作，努力做到「小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交」。 2023年7月4日，南卜爾漢圖村獲得包頭市首個「無訟鄉村」示範點稱號，全面依法治村在這裡落地生根、開花結果。
在服務大局中完善社會治理
積極融入黨委領導的基層治理格局，全方位搭建溝通調解橋樑，借助「四所連結」機制，推動群眾訴求「一站式受理、一攬子調處、全鏈解決」。主動與轄區村兩委聯繫，組成調解送達網絡，邀請村幹部協助送達法律文書及參與案件調解，有效緩解「案多人少」矛盾和「送達難」的情況。自2021年以來，透過村委會送達法律文書67件次，邀請村幹部、五老鄉賢參與案件調解32件次，其中經調解撤訴7件次，達成調解協議25件次。
在執法辦案中實踐司法為民
加強訴訟服務標準化建設，開通立案功能，實現群眾在家門口「辦事一站式、服務零距離」。積極主動接受監督，在法庭設立包頭市第一家駐派出法庭人大代表工作驛站，常態化邀請人大代表參加旁聽庭審，切實推進司法公開。 2020年、2021年由卜爾漢圖鎮人大主席團授予人大評議績效突出單位。
"法治是最好的營商環境"，卜爾漢圖作為昆區重要的工業發展型鄉鎮，輻射包頭金屬深加工園區管委會及轄區內164家企業（其中42家為規模以上企業）、1005家商戶。在鎮核心區域的卜爾漢圖法庭，始終努力以"小法庭"服務"大營商"，為持續擦亮"包你放心"法治化營商環境提供有力法治保障。
抓服務提升
在內蒙古包頭鋼鐵冶金開發區管委會建立法官工作站，徵求企業對法院的意見和建議，聚焦企業法治需求，進一步完善工作機制，在服務保障產業發展上及時跟上、深度回應、積極作為，依法維護市場主體合法權益。
抓理念更新
把優化法治化營商環境融入法院執法辦案全過程，將保障企業生存與發展貫徹到日常案件辦理。對涉營商環境案件進行分類分析，針對在案件中發現的問題，及時發出司法建議，促進企業加強內部管理，協助企業防範化解經營風險。
抓效率提速
開通涉企糾紛綠色通道，對涉企案件實施快立、快審、快結。以園區法官工作站為依托，著力建構源頭預防、排查梳理、糾紛化解等商事糾紛綜合治理機制，促使商事糾紛以非訴方式「低成本」與「高效率」化解矛盾糾紛。
為實踐習近平總書記關於「堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭減少訴訟增量」的重要指示精神，卜爾漢圖派出法庭在原職能基礎上建立物業巡迴法庭，打造集訴前調解、訴調對接、巡迴審判於一體的"專科門診"，著力從源頭減少物業矛盾糾紛。
多方聯動聚合力
建立《物業管理糾紛人民調解機制的實施方案》，全面推動方案的落實。與區住建局、區物業管理協會召開多元化解聯動座談會，輻射至會員物業公司44家、非會員物業公司10家，統籌推進物業類案件訴源治理與訴前調解全面開展。對19家物業公司的潛在案件進行排查，確保全面摸清並做到動態掌握。同時，對擬提起訴訟的20497件案件，分社區分類別進行訴前分流、訴前調解及巡迴審判工作。
搭建平台建隊伍
將物業管理協會矛調中心作為物業矛盾糾紛調解的專業化平台，舉辦啟動儀式，聘請物業協會、業主代表、退休法官等18名人員作為特邀調解員，並組成3個工作團隊全面開展訴前調解工作。在指導調解工作開展的同時，多次組織調解員進行專業技能培訓，努力實現從情、理、法三方面化解糾紛。
以點帶面強輻射
對物業糾紛實施分級辦理，建立「矛調中心-巡迴法庭-巡迴審判」三級遞進解紛模式，努力探索源頭預防、調解先行、訴訟兜底的物業糾紛化解新路徑。 （即：在矛盾調解中心由特邀調解員進行調解，調解成功的由法官進行司法確認；調解不成功的分流至巡迴法庭，由法官進行二次調解；二次調解仍舊不成功的案件，按照小區及案件類型進行分類立案及巡迴審判。）調解不成功的案件，走進社區進行巡迴審判，透過典型案例進行以案說法，對矛盾尖銳的個案實行繁案精審，實現以點帶面輻射帶動的效果。
2021年，全院訴前分流物業糾紛1048件，受理案件1326件；2022年，全院訴前分流物業糾紛1551件，受理案件1848件；2023年，物業類案件歸口派出法庭審理後，透過昆區物業業矛盾調解中心訴前分流984件，僅5件案件進入訴訟程序，物業矛盾前端化解效果顯著。
腳下有泥土，心中有人民。昆區人民法院將認真學習領會這次會議精神，帶領卜爾漢圖派出法庭以「生態、農牧、文旅」三業融合為抓手，以「重商、親商、安商」營商環境為核心，以"共建、共治、共享"治理格局為目標，用心執好"法治筆"，用情繪就"振興圖"，為崑都崙區"一核雙園、兩鏈四集群」產業發展新格局、包頭市「兩都」建設提供更優質、更有效率的司法保障！ （韓燕）
